Краткосрочный детализированный план пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в Госагентстве
Краткосрочный детализированный план пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в Государственном агентстве по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики
№ |
Цель мероприятия |
Мероприятие |
Срок реализации |
Исполнен/ не исполнен |
||
1 |
Оптимизировать процесс осуществления аккредитации (сократить сроки рассмотрения, предупредить сращивания спортивного общественного объединения с лицами ГАМФКС принимающими решения об аккредитации) |
Внести следующие изменения в Положение о порядке проведения аккредитации общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
«- недопустимости совмещения в одном виде спорта двух аккредитованных спортивных объединений». |
29 сентября 2017 год |
ИСПОЛНЕН |
||
1.2. Исключение из пункта 6 следующее требование: «Аккредитация объявляется в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом». |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.3. Исключить пункт 9: «Спортивные объединения, изъявившие желание получить аттестат об аккредитации, должны иметь статус республиканского значения». |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.4. Опубликовать на официальном веб-сайте ГАМФКС Национальный реестр видов спорта и спортивных дисциплин Кыргызской Республики |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.5. В Положении необходимо четко определить, что Комиссия состоит из 7 человек, по одному из уполномоченного государственного органа, Национального олимпийского и Национального паралимпийского комитетов, высшего учебного заведения в сфере физической культуры и спорта, а также 3 представителя из спортивной общественности. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.6. Необходимо четко оговорить критерии и порядок отбора представителей общественности в состав Комиссии. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.7. Ввести требования к кворуму - как минимум 2/3 членов Комиссии, т.е. не менее 5 членов. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
1.8. В Положении необходимо ограничить общий срок на рассмотрение заявления об аккредитации длительностью не более 14 дней. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
2 |
Детализировать процедуру конкурсного отбора руководства и персонала ДЮСШ, СДЮШОР, РСДЮШОР, обеспечить состязательность и установить требования о наличии управленческого опыта или соответствующего образования к директору ДЮСШ, СДЮШОР, РСДЮШОР |
Внести изменение в Типовое положение о детско - юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, республиканской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва: 2.1. Ввести процедуру отбора руководства ДЮСШ, СДЮШОР и обеспечить прозрачность и состязательность процесса отбора. |
31 октября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
2.2. Ввести требования к руководителям ДЮСШ, СДЮШОР по обязательному наличию опыта управления. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
2.3. Ввести нормы по обеспечению прозрачности и подотчетности. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
2.4. Ввести требования по формированию в обязательном порядке Попечительских советов при ДЮСШ, СДЮШОР в соответствии с Законом «О Попечительском совете». |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3 |
Регламентировать сроки присвоения спортивных званий и разрядов, исключить промежуточное звено в лице федераций.
|
В ЕСК необходимо внести следующие изменения:
3.1. Необходимо четко регламентировать сроки присвоения спортивных званий и разрядов |
29 сентября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
3.2. Из процедуры присвоения спортивных званий и разрядов исключить промежуточное звено в лице федераций. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3.3. Описать порядок формирования, порядок работы и полномочия Комиссии, которая принимает решения по присвоению званий «Мастер спорта КР международного класса», «Мастер спорта КР». |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3.4. Включить положение об обязательном опубликовании базы данных спортсменов. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3.5. Детально описать в каких случаях спортсмен может быть лишен спортивного звания или разряда и описать детальную процедуру по лишению спортивного звания или разряда. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3.6. Необходимо из процедуры лишения спортивных званий и разрядов исключить промежуточное звено в лице федераций. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
3.7. Создать на веб-сайте ГАМФКС страничку, с базой данных спортсменов с их званиями/разрядами и копиями протоколов соревнований |
ИСПОЛНЕН |
|||||
4 |
Регламентировать процедуру по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта. |
4.1.Разработать детальные процедуры по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта. |
30 ноября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
4.2.Проведение общественного обсуждения по проекту Положения о процедурах по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта |
ИСПОЛНЕН |
|||||
5 |
Снижение уровня бюрократизации и сокращение сроков рассмотрения заявлений |
В Положение о Республиканском реестре объектов физической культуры и спорта внести следующие изменения: 5.1. дополнить формой заявления и требования для включения объекта физической культуры и спорта в Реестр. |
29 сентября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
5.2. Срок рассмотрения заявления для включения объекта физической культуры и спорта в Реестр необходимо ограничить 14 днями. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
5.3. Процедуру исключения объекта физической культуры и спорта из Реестра детализировать и конкретно оговорить, при каких случаях это должно происходить. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
6 |
Издание акта регламентирующую работу против использования допинговых препаратов в спорте |
6.1. Разработать нормативные документы регламентирующие работу против использования допинговых препаратов в спорте. |
Апрель – 29 июня 2018 года |
ИСПОЛНЕН |
||
6.2. Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих работу против использования допинговых препаратов в спорте. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
7 |
Установление конкретных требований по определению состава спортсменов и сроков проведения сборов. Наличие документа по составлению Единого календарного плана. |
7.1. Разработать четкие требования для определения состава спортсменов и сроков проведения сборов. |
28 февраля 2018 год |
ИСПОЛНЕН |
||
7.2. Разработать документы, детально регламентирующие составление Единого календарного плана республиканских физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, международных соревнований и учебно-тренировочных сборов. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
8 |
Наличие документа регламентирующий процесс подготовки спортивного резерва |
8.1. Разработать нормативные документы регламентирующие деятельность по подготовке спортивного резерва, национальных сборных команд по видам спорта к чемпионатам Мира, Азии, олимпийским, сурдолимпийским, паралимпийским, специальным олимпийским, азиатским играм и другим международным соревнованиям. |
30 декабря 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
8.2. Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих деятельность по подготовке спортивного резерва, национальных сборных команд по видам спорта к чемпионатам Мира, Азии, олимпийским, сурдолимпийским, паралимпийским, специальным олимпийским, азиатским играм и другим международным соревнованиям. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
9 |
Издание документа определяющий порядок обеспечения участия спортсменов и иных лиц в международных соревнованиях. |
9.1.Разработать нормативные документы, регламентирующие деятельность по обеспечению участия спортсменов и официальных представителей в международных соревнованиях. |
30 декабря 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
9.2.Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих деятельность по обеспечению участия спортсменов и официальных представителей в международных соревнованиях. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
10 |
Регламентировать рекламно-информационную деятельность ГАМФКС |
10.1.Разработать нормативные документы, регламентирующие рекламно-информационную работу по вопросам молодежи, физической культуры и спорта. |
30 ноября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
10.2.Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих рекламно-информационную работу по вопросам молодежи, физической культуры и спорта. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
11 |
Обеспечение исполнения Закона КР «О государственном социальном заказе» |
Разработать проект Положения по отбору социальных проектов, финансирования, мониторинга и контроля за их реализацией 11.1. В проекте Положения необходимо учесть следующее: - регламент проведения отбора в конкурсную комиссию; - минимальные требования к кандидатурам в конкурсную комиссию; - механизмы сохранения конфиденциальной информации заявителей до проведения конкурсного отбора; - критерии отбора проектных предложений; - бальную систему оценки проектных предложений; - единую форму отчетности при реализации проектов финансируемых за счет государственного социального заказа; - механизмы финансирования проектов; - методологию мониторинга реализации проектов; -независимый контроль проектов; - механизмы обеспечения прозрачности и подотчетности при отборе социальных проектов и их реализации. |
31 августа 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
11.2. Проведение общественных обсуждений проекта Положения по отбору социальных проектов, финансирования, мониторинга и контроля за их реализацией |
31 октября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||||
11.3. Разработать на официальном веб-сайте ГАМФКС раздел «Государственный социальный заказ» с возможностью электронной подачи проектных заявок посредством сайта, публикации результатов конкурсного отбора (результаты оценки заявок с применением бальной системы, решений конкурсной комиссии и т.п.), мониторинга реализации проектов. |
31 января 2018 года |
ИСПОЛНЕН |
||||
12 |
Детализация деятельности Стипендиальной комиссии |
В Положении о стипендиях ведущих спортсменов Кыргызской Республики необходимо: 12.1. Разработать порядок создания и работы Стипендиальной комиссии, в котором будет обеспечен конкурсный отбор членов, прозрачность и подотчетность работы самой комиссии. |
31 АВГУСТ 2017 ГОДА |
ИСПОЛНЕН |
||
12.2. Детализировано описать и утвердить процессы повышения, снижения и снятия установленных стипендий |
ИСПОЛНЕН |
|||||
12.3. Проведение общественных обсуждений проекта по Положению о стипендиях ведущих спортсменов Кыргызской Республики |
ИСПОЛНЕН |
|||||
13 |
Оптимизировать процесс подачи необходимых документов и сокращение сроков рассмотрения заявлений |
В Порядке ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью: 13.1. Пересмотреть список собираемых для учетной регистрации документов и справок в сторону уменьшения. |
31 октября 2017 года |
НЕ ИСПОЛНЕН |
||
13.2. Привести в соответствие с законодательством срок для рассмотрения заявления. |
НЕ ИСПОЛНЕН |
|||||
13.3. Отменить положения о выдаче свидетельства в бумажной форме. |
НЕ ИСПОЛНЕН |
|||||
13.4. Обязать ГАМФКС опубликовывать на веб-сайте базу данных тренеров-преподавателей, прошедших учетную регистрацию. |
31 декабря 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||||
14 |
Установление требований к руководству предприятий, а также обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности предприятий |
14.1. Разработать квалификационные характеристики для должностей руководителей предприятия, обеспечивающие состязательность при отборе на руководящие позиции. |
30 ноября 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
14.2. Издать приказ о публичном раскрытии бюджетов и отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия. |
ИСПОЛНЕН |
|||||
15 |
Пресечение необоснованных списаний средств на стипендии, командировки, УТС и на проведение спортивных мероприятий |
15.1. Обеспечить осуществление всех расчетов, только в безналичной форме. |
31 июля 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||
15.2. Опубликовать календарный план с приложением проекта сметы расходов на каждое мероприятие. |
31 августа 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||||
15.3. Обеспечить опубликование отчетов о проведенных мероприятиях с раскрытием информации о фактически произведенных расходах. |
31 июля 2017 года |
ИСПОЛНЕН |
||||
|
||||||
Итого: 49 пунктов |
Исполнено:46
пунктов |
Не исполнено: 3 пункта |
На исполнении: 0 |
|||
100% |
94% |
6 % |
0% |
|||
|
||||||
Примечание |
В связи с противоречием проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, и формы свидетельства о прохождении учетной регистрации в уполномоченном органе физической культуры и спорта» от 11 ноября 2013 года №596» с Законом Кыргызской Республики «О физической культуре и спорте» проект постановления был приостановлен. По инициативе Госагентства в план законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2019 год, был включен пункт, предусматривающий разработку проекта Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О физической культуре и спорте» (далее законопроект). Настоящий законопроект был одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 ноября 2019 года №610. В настоящее время Комитетом Жогорку Кеңеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению ведется работа по подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении. После принятия законопроекта вновь будет возобновлена работа по внесению поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, и формы свидетельства о прохождении учетной регистрации в уполномоченном органе физической культуры и спорта» от 11 ноября 2013 года №596 |